王秋森
美國布希總統於上任後第二星期即授命副總統組成 『 國家能源政策研議小組
』 ，以制定一個符合經濟與環保原則的能源政策。小組成員包括副總統、國務卿、財政部長、內政部長、農業部長、商業部長、交通部長、能源部長、聯邦緊急應變管理署長、環保署長、總統助理兼總統府政策副秘書長、管理與預算處長、總統經濟政策助理、以及總統副助理兼政府間事務局長。
經過三個多月的研議，『國家能源政策研議小組』順利完成任務，於今年五月十六日向布希總統提出『國家能源政策』報告。這份長達一百多頁的報告計分八章，涵蓋：美國面臨的能源挑戰，高能源價格對家庭、社區、業者的衝擊，國家衛生與環境的持續，能源節約與效率的提升，國內能源供應的增產，可再生與替代能源的推廣，完整的能源供輸系統，以及國家能源安全與國際關係的加強。
美國國家能源政策係依循三項原則而制定：
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它是一項長程而完整的策略。美國能源危機係因多年累積而成的問題，因此亦須多年的努力才能克服。
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它應推進新的、符合環保原則的科技
，以增加能源供應
，並提升乾淨的、更有效率的能源使用。
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它確認必須整合能源、環保與經濟政策才能提升生活水準。
整體而言，美國國家能源政策針對能源相關議題廣泛地做了相當程度的討論，並提出具體的建議。這些建議大多是根據美國政府各相關部門現行政策擬定的，因此具有極高的可行性及連續性。布希總統授命組成的『國家能源政策研議小組』的主要功能是將各相關部門現行政策加以分析、檢討、彙整，並對其中若干政策賦予更大的角色。
來自共和黨的布希總統在決策方向明顯的偏向保守。在授命組成『國家能源政策研議小組』時，他所強調的是『可靠的、付得起的，而且符合環保原則的能源』。但實際形成的政策卻過於重視『可靠的』及『付得起』的部份，而未能強調『符合環保原則』的部份。例如：為了增加國內能源供應的產量，研議小組建議開放一小部份的極地國家野生物保護區以供石油和天然氣的探勘及生產。此外，研議小組建議增加核電的使用。這些建議均受到環保人士強力反對。
美國資源豐富、科技發達，因此要解決其目前所面臨的能源危機並非難事。其國家能源政策應可在能源節約、能源效率，以及可再生能源三個方向給予更大的重視。以能源節約為例，美國尚有極大的改善空間。由於長期以來美國能源價格偏低，導致家庭及業者均較缺乏節約能源的觀念，因此美國平均各人使用能量居世界各國之冠
。
美國國家能源政策若能更強調節約能源，不但將能獲得其國內環保人士的支持，亦將會廣泛博得國際的讚許。此外，以美國豐富的資源以及卓越的科技水準，若能在能源效率及可再生能源科技的研發投入更大的資源與人力，則不但可解決其本國的能源問題，同時亦將使世界各國受益。
我國的能源約有
97％
仰賴進口，而我國能源與環保科技水準均落後於美國。很明顯的，我國更需要一個長程的、完整的國家能源政策。美國布希總統授命組成『國家能源政策研議小組』的經過，其小組成員的結構，以及其小組所做成的建議均值得我們參考。
