編輯部

1. 委會為確實維護勞工權益，自2011年7月起啟動「掃A勞動條件專案檢查」，針對《勞工工作與生活平衡調查》報告中違反勞動法令比例較高之行業，聯合地方勞工行政主管機關檢查1萬家次勞動條件專案檢查。此次檢查的行業包括：金融保險業、資訊通訊傳播業、醫療保健及社會工作服務業、藝術、娛樂及休閒服務業、專業、科學及技術服務業、住宿餐飲業及製造業等，以督責事業單位確實遵守相關規定。

勞委會於2012年3月底公布所屬9個檢查機構和各縣市勞工單位的調查結果，總計約有三成企業違法。勞委會勞動條件處表示，總計有近3,500家企業違法，其中以超時加班最多；其次是加班未依規定加給工資，分別各占27%。其他違規項目包括：給薪未達基本工資和工資未全額直接付給勞工，也查到未給假日工資或休假日工資未依規定加倍等。勞委會表示，違法業者將由地方政府開罰，最高可處30萬元；另外也將上網公布違法業者名單。勞委會並呼籲勞工重視自身勞動權益，若有雇主違法狀況，可就近向勞工局或勞委會專線0800-085151申訴。

2. 2012年4月7日兩名包商工人在大安海水浴場旁進行英華威發電集團中威公司新設風力機組電纜連接工作時，意外遭到22,000伏特高壓電電擊受傷，其中陳姓工人當場心跳停止，送醫後仍處昏迷狀態；許姓工人左手電擊傷，臉部輕微燒傷。現場其他工作人員表示，施工前已先行斷電，懷疑有其他包商不小心誤觸開關或重啟電源，由於距離高壓電約25公分即會有「感電」現象，可能因此而發生意外。中區勞檢所將進一步調查意外發生原因。

3. 百達醫療公司潘姓員工於2012年4月16日至該公司冷凍倉庫取貨，疑因冷凍庫內乾冰汽化釋出二氧化碳，導致潘男缺氧昏迷，2個多小時後才被發現凍死在攝氏零下24度的冷凍庫內。

警方初步調查，這家醫療器材公司是以乾冰做為冷凍劑，不過冷凍庫內疑似低溫不足導致乾冰汽化，而使二氧化碳濃度升高。勞工局勞動檢查處表示，該冷凍倉庫約6坪大，設定的溫度標準是攝氏零下22到27度，現場量測值為攝氏零下24度，而該公司使用的乾冰沸點是攝氏零下78度，冷凍庫設定的溫度較沸點高，乾冰因此汽化，使二氧化碳氣體瀰漫。當二氧化碳濃度達到10%，約15分鐘人即會失去知覺；濃度達到30%，則會立即失去知覺。現場由於沒有偵測氧氣濃度的儀器，研判潘姓員工可能因經驗不足而未能於進入冷凍庫時即啟動排氣設備，才會造成缺氧窒息。勞工局勞檢處已針對設備缺失要求該公司立即改善，否則最高將處15萬元罰鍰。而員工從事缺氧作業未啟動排氣設備換氣，顯見教育訓練並未落實；若調查屬實，涉及勞工安全衛生法第31條之刑事責任，將移送地檢署偵辦。

4. 花蓮市陸姓清潔隊員於2012年4月19日晚間執行完垃圾清運工作後，隨垃圾車至垃圾場傾倒。就在陳姓司機升起尾斗將垃圾推出時，陸某因發現尾斗還夾住部分垃圾，竟冒險跳入清理，因離身不及當場被夾在尾斗與車身間，肋骨遭擠壓折斷而造成氣胸，送達醫院前已無呼吸心跳，搶救仍告不治。

據現場人員描述，當時尾斗先升起後推出垃圾，陳姓司機也確認陸已離開垃圾車才按鈕降下尾斗；但陸自認時間充裕，仍衝上前去清理垃圾，不料發生意外。

5. 泰山區中港南路資源回收場於2012年4月23日派遣工人維修故障的挖土機，遭突然掉落的挖斗砸中胸腹，送醫急救情況不樂觀，初步懷疑是怪手失壓而導致意外。

負責人表示，力姓工人在開始維修挖土機時，先以扳手開啟右側液壓油管，但熱油突然開始噴濺，工人因閃躲而跌倒在地，此時挖土機挖斗因油壓下降而從高處垂落，導致工人胸腹被砸中當場重傷。據新北市勞檢處和警方調查，維修當時怪手並無人操控，疑似油壓故障、瞬間失壓，挖斗才會突然掉落，原因包括事業單位未採釋壓、關斷或阻隔等適當設備或措施，也未指派專人負責指揮作業而導致意外發生，需進一步釐清維修工人與業者是否有僱傭關係，才能究責。

6. 台灣環保署將於2013年合併原經濟部水利署、礦業司、礦務局及中央地質調查所、行政院農委會水土保持局及林務局、內政部營建署及交通部中央氣象局等升格為「環境資源部」，原屬經濟部的台灣自來水公司也將改隸該部。未來的環境資源部將主管氣候、水利、環保、天然資源、水土保持、國家公園等攸關國土環境的事務，職權廣泛。

2012年5月中旬立法院司法及法制委員會於審議《環境資源部組織法草案》時，有部分立委及環保團體對於未來環資部業務太過廣泛而編制明顯不足的情形感到憂心。例如近年來逐漸受到矚目的毒性化學物質管制之相關業務，在環保署升格後，毒物科的人員編制仍然沒有增加，恐怕很難落實化學品的源頭管制。環保署長表示，由於行政院組織再造係採總量管制的原則，環境資源部目前僅被分配到六個署（局）單位，目前已確定成立的是水利署、氣象局、國家公園署、污染防治局、森林及自然保育署、水土保持及地質礦業署，除非行政院及立法院同意再讓環境資源部設立第七個署或局，否則環保人士及立委的提案將難以成立。

7. 自從2011年台灣發生塑化劑事件後，食品藥物管理局於2012年4到5月間分別於北、中、南區，針對食品及食品添加物業者舉辦宣導說明會。除了藉以強化業者對食品添加物法規之認知外，更期能提升業者自我管理能力，尤其在製造及販賣食品添加物時能確實做好標示管理，提供正確產品訊息給購買食品添加物之下游食品加工業者。

衛生署所發布訂定之《食品添加物使用範圍及限量暨規格標準》，將食品添加物分為防腐劑、殺菌劑、抗氧化劑等共17類。目前衛生署所發布准用的食品添加物每一單獨品項，依食品衛生管理法規定，都必須經過查驗登記取得許可證，業者始能進行製造及販售。食品藥物管理局也呼籲民眾要做個聰明的消費者，落實食品「五不買」原則，來源不明者不買、成分不明者不買、標示醫藥效能者不買、誇大功能者不買、標示不完整者不買。

8. 高雄市大社工業區國喬化工外包商陳姓工人於2012年5月25日至環保尼龍工廠進行管線保養作業，疑因衣褲不慎被進料設備的計數器螺絲勾住，整個人被馬達轉軸捲入，造成身軀、四肢嚴重骨折變形，被發現時已氣絕身亡。

高市府勞檢處人員前往檢查發現，工人於現場作業時，廠方並未停機運轉，作業現場也沒加設覆蓋，已要求業者停止該生產線改善，並配合警方追查刑責。

9. 高雄市於2012年5月28日公布《高雄市設備元件揮發性有機物管制及排放標準》，並宣布這項標準將從公布後6個月開始實施。環保局已擬定稽查檢測計畫，將以公、國營事業體系為優先對象，其次是以事業規模較大石化製程污染紀錄不良廠商為主。

依據該項標準，揮發性有機物排放標準限值將從原本的10,000 ppm降低到2,000 ppm。一旦經檢測超過加嚴排放標準限值，即可依空污法規定罰鍰。環保局空噪科科長指出，以高雄市中油公司所屬各事業為例，包括中油高煉廠、中油大林廠、中油林園廠、中油橋頭供油中心、中油觀音儲運所、中油烏材林儲運油庫及中油前鎮儲運處等共7處場所，共有91個列管製程，列管設備元件總數約43萬個。

10. 經由地方環保人士檢舉，桃園縣環保局人員於2012年5月29日在觀音工業區發現俊紡染整於深夜偷排廢水至鄰近的樹林溪。當場檢測之水溫高達攝氏43度，已超過法令規定的38度；進入廠區後採樣發現水溫也高達41度，當場勒令關閉排放口。由於這是俊紡半個月來二次違法，一年內若再違法將勒令停工。

水溫超過標準限值違反水污染法第7條規定，可處6萬元到60萬元罰款。懸浮固體、化學需氧量等其他數據則約需一星期時間才能檢出，情節嚴重將從重處罰。

11. 台南市於2012年5月31日經法規委員會審議通過《低碳城市自治條例》草案。條例中明文規定公有建築須為銀級以上綠建築、公部門每週擇一日為蔬食日，都發局強調該條例將以強制公部門執行為主，希望能帶動示範作用，激勵民間共同配合。相較於高雄市創先全國訂立的《綠建築自治條例》，台南市是從低碳生活推廣，並將低碳與防災觀念融入條文中。

12. 2012年5月經市議員披露，台北市八里污水處理廠近七公里長的海洋放流管，其中有兩公里長的海放管疑因施工品質不良或長期受到外力侵蝕破裂，進而污染海域，導致污水未按照規劃在遠海端排放。市府 2013年已編列2億5千7百萬搶修，計劃將現在八里污水處理廠從一級處理提升到二級處理，以降低對海洋的污染衝擊。

根據北市府委外所做的《八里污水處理廠暨海洋放流管等工程環境影響調查報告》顯示，海放管鋪設經過的淡水、八里海域生態當中，蝦、貝類等體內鎘、鉛、銅重金屬含量超出衛生署水產動物類衛生標準限值，其中，貝類的銅含量已經超過食用標準限值。

13. 大林鎮明華濕地是嘉義縣知名的的生態保育濕地，曾有難得一見的水雉棲息。明華濕地原本是由明華社區管理維護，生態保持良好，2012年開始改由縣環保局委託睿益商行管理清潔。但2012年5月下旬睿益商行委外請來的清潔人員於除草時竟在濕地噴灑除草劑，破壞濕地環境，雖經搶救，池內生態已遭破壞，沙洲植物乾枯，水鳥也寥寥可數。大林鎮公所已向環保局反應處理。

縣環保局水污染防治科表示，委外合約上有規定需以人工方式修剪植物，當時清潔人員疑似為了方便直接噴灑藥劑，經保全通知後已立即要求清潔廠商停止噴藥，並將鄰近的植物清除；為避免藥劑繼續溶入水中，已趕緊將水芙蓉打撈焚化。

14. 中油高雄煉油廠於2012年6月10及11兩日又被查獲利用雨天偷排廢水。中油高雄廠原應將雨、污水分流收集，2011年已被環保署查到偷排廢水，3年共計達55次，裁罰2,630萬元。2012年5月中旬也被高市環保局查獲3次排放廢水，並對放流口RD04排放廢水的相關製程停工處分。未料尚未收到中油對於停工處分的陳述意見，高市環保局又於2012年6月10及11日發現中油將廢水排入後勁溪，RD04排放口還漂浮著一層油污。環保局立即要求中油停止排放，共開出4張罰單，每張最高可裁罰60萬元。

中油高雄煉油廠廠長解釋，因為6月10日下大雨，加上半屏山山區大量雨水流入廠區，暴雨緩衝槽已達高液位，無法繼續收集廠區內逕流廢水，為維護人員及設備安全，向高市環保局報備後排放廢水。但高市環保局長表示，中油廠內兩個廢水槽及雨水大排都沒到警戒線，並未達到毀損設備標準，中油也未依法在3個小時內提出說明，因此告發。

15. 苗栗縣銅鑼鄉金晶矽砂公司中興廠於2012年6月11日晚間發生工安意外，林姓班長在吊運矽砂包時，旁邊堆疊的矽砂包突然倒塌，他因閃避不及慘遭壓傷，當場吐血，全身多處擦傷、右大腿骨折，送醫搶救後幸無生命危險。

意外發生前，林姓班長和一名外勞正在調整矽砂包的位置，未料矽砂包突然倒塌，使得林男被埋困在每包重達一噸的矽砂包之間，動彈不得。所幸林男未被矽砂完全覆蓋導致窒息，因而得以順利搶救。

16. 農業局於2012年6月28日表示，喜愛生態攝影者常用麵包蟲餵食、播放鳥音等手段引誘鳥類拍攝，此舉已違反野生動物保育法。若拍攝的對象為保育類野生動物，可處1年以下有期徒刑、拘役或併科6萬元以上、30萬元以下罰金。

農業局技正林永男指出，以人為方式置放食物或播放鳥音以吸引野鳥前來的行為，影響野生動物自然行為，對牠們會造成騷擾及危害，但所產生的影響程度因手法不同而有所差異。舉例而言，單純以麵包蟲置於樹幹吸引野鳥前來覓食，伺機拍攝，其影響程度較小；但如以大頭針將麵包蟲固定於樹幹，易造成野鳥誤食或遭刺傷，則可能構成虐待行為。有關騷擾、虐待之判斷，通常依個案實際行為所生危險或損害程度，檢視是否違法。於野生動物保護區內，違反公告管制事項騷擾、虐待一般類野生動物者，可處以罰鍰；於野生動物保護區以外，則無罰則。

17. 為確保輸入牛肉產品符合我國食品衛生安全相關規定並維護國內消費者信心，衛生署食品藥物管理局自2012年3月19日24時起，採取逐批查驗進口牛肉產品。食品藥物管理局表示，已調整邊境查驗量能並做好相關準備工作，將全力執行輸入食品之查驗措施；該局並強調所有輸入食品皆應符合食品衛生相關規範，不符合我國食品衛生安全相關規定之產品一律不得輸入，並應依規定辦理退運或銷毀。

根據統計，食品藥物管理局自2012年3月19日24時至7月29日止，於機場、港埠邊境逐批查驗進口牛肉產品，計490批，目前已完成檢驗483批，包括158批美國牛肉、86批尼加拉瓜牛肉、2批加拿大牛肉、207批澳大利亞牛雜碎及30件巴拿馬牛雜碎。完成檢驗之483批中有6批檢出乙型受體素。其中5批已分別於5至7月間完成退運，另1批於6月22日完成銷毀，並未輸入，此六批不合格案件業已公佈於食品衛生管理局之不合格食品資訊查詢(http://consumer.fda.gov.tw/Food/UnsafeFood.aspx?nodeID=170)。