豐泰基金會

『環保資訊』月刊第183期

您知道嗎

編輯部

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保麗龍杯因具保溫保冰特性，全台8,600多家連鎖飲料店有近4分之1採用，每年消耗量高達2億個。保麗龍杯在高溫下恐釋出有致癌風險的物質。研究顯示，超過攝氏70度、保麗龍就可能釋出苯乙烯單體，暴露量過高會使白血病、淋巴惡性腫瘤的風險提高；且保麗龍不易分解，會造成環境與海洋污染的問題。環保署自2002年起規定有店面之餐飲業、百貨業、便利商店與速食店不得提供塑膠類餐具，但外帶連鎖飲料業者並未納管，環保署估計業者每年約使用15億個外帶杯，其中2億個是保麗龍杯、3億個PP塑膠杯，其餘為較易回收的紙杯與PLA透明杯。自2013年4月起，台南市率全國之先以自治條例禁止飲料業者提供保麗龍杯。環保署已研擬在2013年底依《廢棄物清理法》第21條規定，直接公告連鎖飲料業者不得使用保麗龍飲料杯，違者每件罰1,200元到6,000元。下一波則擬禁用PP塑膠杯，日期未定。您知道目前市面上飲料杯的主要種類與特性為何嗎？

環保署於2013年4月下旬公布2012年之酸雨監測報告，酸雨日數比例最高的地區為中壢市，高達60%（意即每下雨100天，其中有60天屬於酸雨)。桃園縣政府環保局表示，主要原因在於桃園工廠總數及機車數量高居全國第三，加上桃園屬台地地形，會透過東北季風受到境外移入污染物的影響，因此酸雨比例偏高。桃園縣的酸雨監測站設在中壢工業區內，該數據也相當程度反映桃園縣的酸雨問題。事實上，最近幾年來環保署推動電動機車、針對所有發電廠硫化物排放訂定更嚴格法規、讓發電廠加裝脫硫設備，已經使酸雨比例略微降低。以中壢市為例，其在2011年的酸雨日數比例為81%，2012年則降低至60%。您知道什麼是酸雨嗎？而它對於人體和環境會造成什麼影響？

美國國家海洋暨大氣總署(NOAA)於2013年5月10日表示，大氣二氧化碳濃度在人類史上首度超過400 ppm，達到300萬年以來的最高點。NOAA位於夏威夷毛納羅亞(Mauna Loa)火山的監控中心是全球最具指標性的監測地點，該中心於5月9日在太平洋上方測得400.03 ppm的二氧化碳濃度，是1958年開始監測以來首次突破400 ppm。據多年研究指出，二氧化碳的濃度必須低於或回到350 ppm，才能讓本世紀的平均氣溫增幅不超過攝氏2度。NOAA資深科學家坦斯表示，工業革命之前二氧化碳濃度約為280 ppm，工業革命後人類開始燃燒化石燃料，造成溫室氣體排放量增加了41%。毛納羅亞1958年開始監測時，二氧化碳濃度為315 ppm，但現在以每年增加2 ppm的速度增長。科學家表示，上一次二氧化碳達到如此高的濃度應該是300萬年前的更新世，當時氣溫比現在稍高，海平面也比現在高約10到20公尺左右。若是全球暖化現象持續，科學家推測地球將可能恢復到史前氣候，而且還可能讓數十億人陷入險境。您知道目前全球排碳量大約有多少，而又以哪兩國的排碳量居高？

據2013年5月報導指出，台中市清水區和睦路沿途長滿外來有毒植物「銀膠菊」，有民眾呼籲主管單位應主動清除，以免引發過敏；但農業局表示，私有地部分應由地主自行拔除，以免繼續擴散。您知道什麼是「銀膠菊」嗎？

媒體「今周刊」於2013年5月15日報導，部分自助餐店、攤販甚至餐廳使用的「雙鶴醬油」含有「甲基咪唑」及「單氯丙二醇」。該媒體是在2013年4月29、30日於台北士林夜市、台中逢甲夜市及高雄瑞豐夜市採買22件食品，送到台灣檢驗科技公司(SGS)檢驗，發現雙鶴醬油檢出的甲基咪唑濃度為1.2 ppm，而單氯丙二醇之檢出濃度為0.868 ppm，已超過衛生署規定之限值0.4 ppm。經衛生署責成新北市衛生局抽樣稽查後，已於5月17日證實雙鶴醬油所含之單氯丙二醇確實已超過衛署規定之標準限值0.4 ppm，且其生產商一江食品製造的其他產品，另有包括辣椒醬等8項也被檢出超過標準限值，合計有9項不合格產品須下架回收。一般純釀造的醬油製程約需3至6個月，耗時長，但不會產生單氯丙二醇；業者為求快速釀造，會用酸水解植物蛋白內的三酸甘油脂，過程就會產生單氯丙二醇。您知道什麼是「甲基咪唑」及「單氯丙二醇」嗎？

高雄市岡山區晉通化工公司於2013年5月18日上午進行化學原料丙烯酸丁酯卸料時，因槽車司機不慎而導致200多公斤的丙烯酸丁酯溢出儲槽，造成附近工廠員工頭暈、噁心不適，提早下班撤離。環保局接獲民眾檢舉後前往稽查，稽查人員到場時該公司已緊急回收處理，初步檢視整起事件為人為操作疏失，依空污法第31及60條至少處以10萬元以上罰鍰。您知道什麼是丙烯酸丁酯嗎？

台南市近年來努力推動安裝太陽光電系統，目前之總裝置容量已突破4萬瓩，2011年迄今獲經濟部同意備案件數達602件，總容量達4萬瓩，躍居全國第一。2013年初截至5月24日止，台南市安裝太陽光電並取得經濟部能源局同意備案容量已逾11,000瓩，超越2012年全年裝置容量的三分之二（全年裝置容量約為15,000瓩），您知道台南市是透過哪些措施來鼓勵民眾裝設太陽光電系統嗎？

衛生署自2011年起委託成大環境毒物微量研究中心主任李俊璋進行《食品中多溴二苯醚含量背景值與風險分析研究》，2011至2012年針對肉、魚、水產品、蛋、乳品、油脂等六大類食物調查，2013年調查的稻米、蔬果等仍在檢測中。結果顯示國內食品不僅多溴二苯醚濃度較國外偏高，各年齡層日暴露量也較美國平均高出1.5倍。您知道什麼是多溴二苯醚嗎？

行政院食品藥物管理局於2013年2月獲悉少數業者可能使用未經核准在案之順丁烯二酸酐(Maleic anhydride)化製澱粉，隨即於3月抽查市售澱粉類產品25件及相關製品49件，檢出粉圓、黑輪、粄條等5件含有順丁烯二酸(Maleic acid)，立即要求相關業者將產品下架回收。4月份地方衛生局循線追查發現不合格產品皆因上游廠商化製澱粉添加順丁烯二酸導致，因而於5月中旬掌握製造商及澱粉廠等資料後始正式對外發表聲明此違法食品添加物事件，引起社會高度關注。5月27日衛生署推出專案計畫針對全臺灣地區之澱粉廠及經銷商進行稽查。衛生署自6月1日起規定下游食品業者凡是未有檢驗安全證明之店家產品都必須先行下架，待檢驗安全後方可恢復販售。此外，衛生署亦於6月份宣布，凡販售粄條、肉圓、黑輪、粉圓、豆花、粉粿、芋圓及地瓜圓等8大類產品的商家、小吃店、攤販、超商等，須在醒目處張貼安全具結證明。您知道什麼是順丁烯二酸酐和順丁烯二酸嗎？

台北市勞動局首創「勞動PI指數」，首度以問卷調查量化勞工個人感受，結果顯示2013年勞動PI指數是35.375分，屬中度幸福。不過，勞工代表認為在勞工低薪化與薪資停滯的現況下該指數顯得過於樂觀，若將購屋能力列入問卷調查，北市勞工恐怕將屬於低度幸福的族群。勞動局係以問卷調查勞工個人感受，總計1,679份有效問卷，在「勞工幸福感」部分，分為制度、主觀、前景幸福感三類，以前景感受14.48分最低，制度僅有18.77分。另外，在法制面以勞資會議成立家數執行率最低，只有3.41%，其次是訂定工作規則家數也只有37.59%。另外，性別幸福感也有差異；中、低度幸福感中女性占60%以上，尤其對托育、育兒服務感受較低，而小公司員工幸福感也偏低。您知道什麼是「勞動PI指數」嗎？
立法院於2013年6月18日三讀通過勞工安全衛生法修正案，更名為《職業安全衛生法》，適用範圍從指定行業擴大到所有行業，保障人數由670萬人擴大至1067萬人。勞工安全衛生法為我國落實保障工作者安全及健康，預防職業災害發生的重要基石，自1974年公布施行，除於1991年間全案修正外，迄今歷經22年未有大幅修正。您知道更名後的《職業安全衛生法》之修正重點為何？
高市林園信昌化工於2013年6月23日凌晨異常排放大量異丙苯等有毒空氣污染物，造成7名居民皮膚發癢與身體不適，高市環保局派員稽查，先後開出3張罰單計175萬元。高市環保局當日凌晨一時許接到通報，派員進入信昌化工稽查，確認是該公司化學材料製程溫度超過安全值，造成反應器釋壓將異丙苯及過氧異丙苯等污染物排到大氣。您知道什麼是異丙苯嗎？
若是在不同時間向不同供應商採購同一種物質，您知道應該如何擺放物質安全資料表(MSDS)及告示牌嗎？
物質安全資料表(MSDS)含括的十六個項目中，若是提供資料不足，會以“－”或無相關資料表示，您知道這是否違反規定？
同一事業單位承造(攬)之不同營造工程，如相距1公里以內，您知道是否可由同一人兼任該不同工程之勞工安全衛生人員？

【答案】

目前市面上的飲料杯主要有四種：(1)保麗龍杯（Polystyrene，聚苯乙烯）─質輕且保溫保冰效果佳，但盛裝高溫飲料易釋出毒化物、且不易腐化，容易污染環境。(2) PLA透明杯（Polylactide，聚乳酸）─以玉米等天然穀物製成，能自然分解，符合環保原則；但其耐熱溫度只有50℃，高溫易軟化。(3) PP塑膠杯（聚丙烯，Polypropylene）─質地堅硬且耐碰撞，但回收處理燃燒銷毀後會產生有毒物質如戴奧辛等。(4)紙杯（纖維紙漿）─回收方便，可掩埋或燃燒，但盛裝飲料易軟化。

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環保署對酸雨的定義是酸鹼值（pH）低於5，桃園酸雨酸鹼值大約在4到4.5之間。當酸雨流入河川、湖泊或水庫後會造成水質的酸化，間接影響生態平衡。酸雨也會使土壤、岩石中的金屬元素溶解，造成營養源流失。酸雨會破壞植物的角質層、蠟質並造成植物營養的淋溶損失。此外，酸雨會腐蝕大理石建築物，也會使許多暴露在外的鐵器生銹。酸雨除了可能造成禿髮的問題，對人類最嚴重的副作用是對於呼吸道及黏膜組織產生刺激，容易引發哮喘、乾咳、頭痛和眼睛、鼻子、喉嚨的過敏。

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根據2012年12月公佈的數據，全球排碳量在2011年達到382億公噸，中國排碳量居全球第一，每年排碳100億公噸；緩步減少碳排放的的美國則位居第二，排碳量59億公噸。至今美國與中國一直不願接受京都議定書溫室氣體排放限制的約束。科學家表示，除非全球能夠盡更大的努力減少碳排放，否則未來若想扼阻全球暖化，就得付出巨大的經濟代價。

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銀膠菊屬菊科植物，原產於美國南部、墨西哥及南美洲等，因環境適應力強，形成優勢雜草，被列為「世界一百種惡性外來入侵生物」，也是台灣已擴散危害力最高的前20種外來重要侵占性植物之一。銀膠菊全株有毒，花粉會引發人體過敏、皮膚炎、鼻炎等，嚴重可能造成肝臟和遺傳病變，民眾拔除銀膠菊時應戴口罩及手套，且事後最好洗手，避免病變。農業局自然保育科表示，銀膠菊對人體有害，對環境生態的破壞較小，故農委會並未比照小花蔓澤蘭等提出銀膠菊砍除計畫，目前是由土地管理機關自行防治。若為公有地，農業局將要求管理單位清除，私有土地則會勸導地主拔除，以防持續擴散。

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甲基咪唑為食品焦糖色素的成分之一，可使食品呈黃棕色澤，但在動物實驗研究顯示具有腎臟、肺臟、甲狀腺、膀胱等致癌性，目前台灣衛生署仍在研訂各類食品焦糖色素之使用限量。單氯丙二醇為醬油加工過程中產生之副產品；研究顯示單氯丙二醇具有基因毒性，可能會造成細胞突變，男性不孕，並具有肝腎毒性。在歐洲曾有醬油被驗出該成分，因而被要求全面下架。

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丙烯酸丁酯(Butyl acrylate)為無色、易燃之有毒液體，在空氣中會有刺激惡臭味。一般係作為有機合成之中間體；聚合物或共聚物作為溶劑塗膜、膠著劑、油漆、黏結劑等；也可作為乳化劑使用。環保署將之歸類第四類毒性化學物質(化學物質有污染環境或危害人體健康之虞者)。吞食或吸入丙烯酸丁酯對人體有害，並會造成皮膚、眼睛與呼吸道黏膜刺激及過敏等症狀。急性暴露會導致咳嗽、氣喘、頭昏、頭痛、噁心、嘔吐等症狀，而慢性長期暴露之動物致癌性仍不確定，不被歸類為人類致癌物。丙烯酸鹽(Acrylate)之毒性隨著分子量的增加而減低，如食入會嚴重呼吸困難、刺激中樞神經，如吸入高濃度之蒸氣，則會有結締組織疼痛、流唾液與肺部刺激等症狀，長期的皮膚與眼睛接觸則其組織會嚴重受損，如重複暴露則會造成肺部充血，肝臟或腎臟出血、濁腫等病變。

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為鼓勵民眾裝設太陽光電系統，台南市於2013年實施的補助辦法又較2012年放寬。只要是台南市轄內合法私有建築物設置太陽光電系統，在2013年11月30日前申請，或取得經濟部能源局同意備案或設備登記文件，皆可向市府申請補助台電公司收取之加強電網費用、引接線工程費用、線路補助費及併聯審查費，四項費用合計最高可補助30萬元。如設置容量低於30瓩，也可選擇向市府申請補助設置容量費用，每瓩補助款由2012年的5千元加碼為6千元。

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多溴二苯醚（Polybrominated diphenyl ethers, PBDEs）是一種廣泛運用於電子電器、塑膠、紡織品等所添加的阻燃劑，也是一種環境荷爾蒙。PBDEs以五溴、八溴及十溴二苯醚最常被使用。其化學結構與甲狀腺素相似，為一種環境荷爾蒙，具有高沸點、高脂溶性、在自然界及人體中不易被分解（人體半衰期2至10年）等特性。多溴二苯醚可能造成的毒性效應屬於慢性，對人體的可能影響包括：造成肝臟與腎臟損壞，具神經毒性、干擾甲狀腺素分泌、影響大腦功能、破壞卵巢功能、降低男性生育能力及致癌等。除了透過食品攝入PBDEs之外，長時間使用電腦也可能增加PBDEs的暴露量。由於PBDEs價格低，可抑制物質燃燒起火，常被塗佈或添加在產品中作為阻燃劑。家用的電子電器產品外殼、印刷電路板、塑膠製品、紡織品、建築材料及汽車內裝配材幾乎都有使用。打開電腦或電器電源後，由於電器溫度會開始上升，當上升到攝氏40至50度時，塗佈在產品上的PBDEs很容易揮發。使用的時間愈長，揮發量就愈大，其中大部分會吸附在粉塵而落到桌面或房間內。美國曾有研究報告證實電器機座及桌子表面含有PBDEs的有毒粉塵。香港也曾有報告指出一名兒童因為整天關在密閉空間使用電腦，最後出現肝腫大、掉髮等多溴二苯醚中毒現象。台灣環保署於1999年公告十溴二苯醚為毒化物，2005年底又公告八溴二苯醚及五溴二苯醚為第一類毒化物，只能作為阻燃劑；至於十溴二苯醚則列為第四類毒化物，必須申報。世界衛生組織雖未訂定PBDEs攝入標準，但歐洲已在2006年起禁止電子設備使用PBDEs，2008年禁止家電外殼使用十溴二苯醚；美國加州2008年起禁止使用含有五溴及十溴二苯醚的溴化阻燃劑。PBDEs不但可能危害健康，也會污染環境，當上述產品廢棄或碎裂後，PBDEs經由氣態或附著於小顆粒上散佈於環境中，沉入河川底泥進入食物鏈中。台灣環保署於2005年間，針對蘭陽溪等河流出海口進行魚體多溴二苯醚檢驗，檢出率為100%，顯見多溴二苯醚早已侵入食物鏈。台灣目前仍允許將PBDEs用於研究及阻燃劑，僅有管制毒化物的源頭總量，對於中下游的產品及製程尚無系統性的追蹤管理，整體管制上不如歐盟嚴格。

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此違法食品添加物事件源於以不可直接加入食品的工業半原料順丁烯二酸酐或順丁烯二酸調製成化製澱粉。順丁烯二酸酐又名馬來酸酐或去水蘋果酸酐，常簡稱順酐；順丁烯二酸酐為一種可用於與食品接觸之包裝材料，遇水則轉變順丁烯二酸，也可能微量存在於蘋果酸或反丁烯二酸等合法的食品添加物中。而將天然澱粉經過少量化學藥品的處理，並經核准使用在食品者即稱為食用「化製澱粉」。經處理的澱粉其黏度、質地及穩定性會提升，以應用在食品加工增加產品彈性的口感。目前我國已核准可使用之食用化製澱粉共21項，但未包含經順丁烯二酸酐修飾之澱粉，因此順丁烯二酸酐並未核准使用於食用化製澱粉。順丁烯二酸與順丁烯二酸酐皆未被核准為食品添加物，因為目前研究尚無法證實若長期較大量的食用狀況下是否安全。根據文獻資料顯示，順丁烯二酸的急毒性不高，對於人類不具有生殖發育、基因等毒性，亦無明顯致癌性。有動物研究指出單一劑量(9 mg/kg)順丁烯二酸會對狗造成腎臟毒性，但分別以117、191或29 mg/kg不同劑量餵食大鼠、小鼠與猴子，均未發現有明顯的腎毒性，顯示不同動物對順丁烯二酸敏感度不同，而人類的慢毒性相關資料仍不充足。依據歐盟現有評估資料，成人的每公斤體重每日耐受量(Tolerable Daily Intake, TDI)為0.5 mg，以60公斤的成人計算，每日耐受量為30 mg。假設產品中含順丁烯二酸濃度400 ppm，每日食用30公克產品估計，則每日所攝入順丁烯二酸量約12 mg，應仍在安全範圍之內。此外，順丁烯二酸及順丁烯二酸酐可應用於與食品接觸的包裝材料，為美國食品藥物管理局及歐盟核准之間接食品添加物。食品製造過程中，包裝材料可能會有微量的順丁烯二酸游離出來；目前歐盟訂定包裝材料中順丁烯二酸溶出限量(migration limit)為30 ppm。

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所謂勞動PI指數是以100減掉法令制度作為及勞工個人感受（兩者滿分皆為50分）所得出的分數。其中，勞工個人感受是透過問卷調查勞工工作的主觀感受。以一個圓圈比喻，PI指數就是圓的缺口，分數越高缺口越大，勞工幸福感越低。問卷調查內容分為職場制度、個人工作品質、未來情景等3類，而法令制度面共有5類，包括職工福利委員會家數、勞資會議成立家數、企業托兒設施與措施家數、訂定工作規則家數以及勞資爭議成立率。2013年的調查結果顯示，「法令制度作為」得分為34分、「勞工幸福感」分數為30.625分，100分扣除兩項分數後所得之PI指數為35.375分，在高度幸福、中度幸福、低度幸福及不太幸福等四個等級中，屬於中度幸福。

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更名後的《職業安全衛生法》條文總計55條，除擴大適用範圍外，並將從建構機械、設備及化學品源頭管理、健全職業病預防體系，強化女性勞工之母性保護、強化高風險事業製程安全評估監督機制等面向，完整建構我國職業安全衛生防護體系。其修正重點如下：(一)修正本法名稱為《職業安全衛生法》，並擴大保障所有工作者安全與健康。(二)建構機械、設備及化學品源頭管理機制：明定機械、設備及化學品之製造者、輸入者、供應者或雇主，非符合安全標準者，不得製造出廠、輸入、租賃、供應或使用，於源頭減少危害。(三)健全職業病預防體系，強化勞工身心健康保護：(1)為防止勞工過勞、精神壓力及肌肉骨骼相關疾病之危害，強化勞工生理及心理健康之保護，要求雇主應妥為規劃並採取必要預防措施；(2)對有害健康之作業場所，明定雇主應實施作業環境監測；(3)強化健康管理，明定雇主應依健康檢查結果採取健康管理分級措施，勞工人數達一定規模者應特約或僱用醫護人員辦理健康管理及職業病預防等勞工健康保護事項。(四)兼顧母性保護與就業平權，修正女性勞工之母性保護規定：雇主應對有母性健康危害之虞之工作，採取危害評估、控制及分級管理措施；對於妊娠中或分娩後未滿一年之女性勞工，應採取適性評估、工作調整或更換等健康保護措施；(五)強化高風險事業製程安全評估監督機制及提高違法事項罰則：對於高風險之石化工業，明定定期實施製程安全評估並報請勞動檢查機構備查，以強化監督；另考量實務情形提高違法事項罰則，並增訂公布事業單位負責人之名稱等罰則，期藉由社會力量督促其改善。

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異丙苯(cumene)為環保署列管之第四類毒性化學物質，為一種易燃液體，可經由吸入、皮膚或眼睛接觸、誤食而使人體中毒，會有刺激感、頭昏眼花、暈眩、平衡失調、意識不清、皮膚發疹或發紅。

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若MSDS資料僅廠商資料不同，可於同一份MSDS上註明兩種供應商資料。另外，若是採購之鋼瓶容器由不同廠商所提供，因緊急事故發生時可能涉及廠商之產品責任，為避免緊急事故發生時產生混淆，建議於不同供應商採購之鋼瓶分別設立告示牌或逕行於鋼瓶上張貼標示。

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依據《危險物與有害物標示及通識規則》有關物質安全資料表應列內容項目，係為保障勞工知的基本權利，防止勞工因未確實知悉危害物質資訊而引起職業災害，對於製造、處置或使用危害物質之必要安全衛生資訊應要求供應廠商詳實填寫，若化學物質測試資料確實無法獲得時，才得以無相關資料表示。

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依現行勞工安全衛生組織管理及自動檢查辦法第6條第1項規定，事業分散於不同地區者，應於各該地區之事業單位依同辦法第2條至第3條之2規定設置勞工安全衛生管理單位及人員。是以，一事業單位同時承造(攬)兩項以上工程，即使相距在1公里以內，如經當地勞動檢查機構認定分屬不同之地區事業單位，即應依上開規定分別於各該事業單位設置勞工安全衛生管理單位及人員(與該等營造工程之距離遠近無關)，尚不得由同一人兼任。

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