編輯部

1. 2013年10月3日上午10點，一名35歲馮姓工人在蘇花改134.5公里處武塔高架橋進行懸臂工作車拆除工作。當時疑似瞬間風速過大，站在低板上方的兩名工人不慎從武塔高架橋墜落，其中馮姓工人疑因安全帶被割斷而當場墜落身亡。馮姓工人意外墜落的確切原因仍待行政院勞工委員會北區勞檢所進一步釐清。

2. 2013年10月3日一名潘姓工人於上午8時許，駕駛工程車進入阿里山森林鐵路屏遮那東隧道口內，將隧道內挖掘出的土石載運到附近一處臨時棄土場傾倒土石，疑因地面鬆軟導致工程車重心不穩而翻覆。潘姓工人及時跳車，但因未注意車外有大石塊，整個人衝撞大石塊，造成頭、胸等處重創，送醫傷重不治。確實意外原因已由警方調查中。

阿里山森林鐵路於八八風災受到重創，沿線有400餘處受損。其中尤以60公里550公尺處的屏遮那路段災情最為嚴重，約近1公里路基流失。林管處編列4億元經費，辦理總長度800餘公尺隧道工程。該隧道新建工程於2012年7月發包，預計2014年底前完工。

3. 松山菸廠大巨蛋新建工程於2013年10月12日下午發生工安意外。42歲邱姓工人在3樓鋼架施作時，因4樓鋼樑突然掉落，牽連壓斷3樓鋼樑。邱某雖綁有安全索，但因雙腿被鋼架壓住而隨著兩層樓鋼樑一起墜落，送醫不治。

檢警調查，由遠雄建設興建的大巨蛋有部分工程係由唐福工程承包，案發當天下午邱某正在3樓鋼樑上進行螺栓調整作業。隔日檢警已與北市府勞檢處等單位進行初步調查，並對大巨蛋工地作出停工處分。

4. 高市環保局於2013年10月14日稽查正在試運轉的中油新三輕，發現設備元件洩漏揮發性物質且總濃度超過管制限值，違反高雄市設備元件揮發性有機物管制及排放標準；此外，稽查人員於現場發現土方堆放位置與核定的地下水污染控制計畫書位置不符，違反土壤及地下水污染整治法；另外也發現貯存設施不符廢棄物清理法規定；共計開出3張罰單，合計裁處30萬6,000元罰鍰。

中油林園三輕廠5個製程未經許可於2013年7月2日逕行試運轉，曾發生氫氣閃燃導致3人灼傷意外，遭重罰500萬元。2013年8月9日取得試運轉許可後，又接連發生數起意外事件，高市環保局因而採取經常性稽查以督促工安。新三輕試運轉於2013年11月13日屆期，中油表示若無法順利完成調整作業，試運轉將申請延期3個月；完成調整後，中油計畫延請國外技師測試，並提出檢測報告書申請操作許可。根據協商，中油新三輕取得操作許可必須在健康風險評估達到環評許可標準、林園工業區其他各廠空污減量、中油採取空污減量措施三條件下才會核發。

5. 高市前鎮漁港1艘停泊港邊的漁船於2013年10月24日上午傳出工安意外。5名漁工於檢修漁船時，疑因施工不慎，被高溫柏油噴濺，造成5人二度灼傷。其中2名台籍漁工全身灼傷面積達35%及36%，另3名外籍漁工受傷部位多在手、頭部，其中1人灼傷面積為27%。

6. 苗栗縣造橋鄉龍昇村一家塑膠容器製造工廠於2013年10月31日下午發生工安意外，裝在塑膠桶的硝酸發生氣爆，2名外勞臉部遭強酸灼傷，緊急送醫救治，其中1人有失明之虞。

10月31日下午4時許，位於龍昇村的百立容器工廠發生員工受傷意外，消防人員到場發現有2桶共200公升的硝酸傾倒在地，現場瀰漫濃烈刺鼻味。警方初步調查發現，裝硝酸的塑膠桶疑似出現裂縫而造成氣爆，將進一步調查事故原因。

7. 台灣海域保護及監測協會於2013年11月18日以英國進口的可攜式重金屬快速分析儀進行該協會成立後的第一次水質重金屬採樣工作，直接化驗三爺溪仁德河段，發現汞的檢測值為0.10678毫克／公升，超過標準限值0.002毫克／公升，其他重金屬含量則未超過標準限值。台南市環保局回應，該協會進行水質快篩抽驗所採用的技術非屬環保署認可的檢測方法，現場所得相關資料將作為參考，並會持續進行三爺溪流域污染事業的稽查管制工作。

台南市環保局表示，三爺溪流域工廠共197家，列管與重金屬有關的82家，2013年度已稽查190家次，採樣65家次，處分15家次。而依據環保署河川水質定期檢測結果，三爺溪網寮橋、五空橋、永寧橋3個定期水質監測站，自2002年至今每季檢測重金屬共141站次的檢測結果，其中有89%（125次）均未檢出汞，有11%（16次）測出低於0.0011毫克/公升的汞，皆低於環境標準限值0.002毫克/公升。環保署建議民間團體以簡易型儀器所測得之異常值，應將樣品送至取得認證許可之實驗室作進一步確認。

8. 新北市政府環保局於2013年11月下旬查獲美力康美麗人生有限公司偷埋暗管污染新莊區西盛溝並流向大漢溪，除立即要求業者停止排放及封管，依違反《水污染防治法》重罰美力康60萬元。

環保局於2013年11月執行水污染熱區打擊計畫時，發現西盛溝遭排放不明黑色廢水。經稽查員向上游追查，發現不明廢水自新莊區瓊林路旁西盛溝涵洞內排出。為掌握污染情形，環保局除以24小時水質連續監測設備確認廢水排放頻率，並派員進入涵洞蒐證。當場查獲4支不明暗管，其中3支管線未有廢水排放，立即進行灌漿封管作業。另1支暗管管線直徑約17公分，稽查人員當時發現該管線正在排放高溫廢水，遂鎖定附近印染整理業─美力康美麗人生有限公司，立即分兩路於涵洞及廠區查核蒐證，證實該公司之違法情事。根據環保局資料，美力康公司於2012年曾被查獲2次違規紀錄，已經是重點列管對象，若有再犯，將不排除勒令停工。

9. 台北啤酒工場大型儲酒槽於2013年11月18日發生故障，3名員工前往修理時疑因操作不慎導致二氧化碳噴出，3人吸入後出現身體不適及昏倒等症狀，所幸急救後已無大礙。

位在台北市八德路、建國南路口的台灣菸酒公司建國廠區，於2008年正式更名為台北啤酒工場；廠區的釀造大樓內設置有10座約4公尺高的大型儲酒槽，儲酒槽頂突起部位上方設有工作平台。警方表示，11月18日上午10時許，廠區監控中心發現第10號儲酒槽出現異常警示訊號，立即暫停酒槽運轉，通報3人一組的修理班前往處理。彭姓領班打開儲酒槽蓋後，彎著身體探頭伸手入槽欲找出機械故障原因，疑因誤觸抑壓閥開關，大量二氧化碳氣體噴出，彭姓領班因閃避不及當場昏倒；在彭身後的兩名作業員雖不慎吸入氣體，出現嚴重暈眩症狀，但仍勉強支撐，緊急呼叫支援。

10. 高雄市鳳山溪長期遭工廠偷排廢水污染。環保局於2013年11月25日深夜突襲美山路翊皇皮革廠，發現業者埋暗管偷排廢酸液，並於11月27日查獲直徑24公分暗管，依法裁罰90萬元，並以情節重大勒令停工。

高雄市環保局於2013年11月下旬發現鳳山溪遭惡臭、黑色廢水污染，循上游稽查，鎖定鳥松區美山路皮革業者涉嫌偷排廢水。經多次夜間埋伏，於11月25日深夜發現翊皇皮革廠經由暗管偷排廢液，當場錄影蒐證並採樣化驗，經檢測為酸鹼值4.4的酸液。環保局於11月27日前往開挖暗管，當場在工廠合法申請核准之直徑18公分排放管旁，查獲直徑24公分的不明暗管。業者埋暗管偷排廢水罪證明確，環保局依水污染防治法開罰60萬元；另該工廠未取得設置、操作許可依法裁罰30萬元；合計90萬元，將再依行政法追繳其不當利得。

11. 2013年12月1日上午11時許，台電公司位於土城區延吉街的板橋超高壓變電所發生1名工人墜落身亡意外，勞檢處隨即派員至現場瞭解事故發生原因。

初步調查發現，12月1日上午台電公司的外包廠商嘉雲電子通信公司於變電所內從事架空線路拆除作業，因作業高度達28公尺，故於現場找來移動式起重機以吊掛搭乘設備方式從事作業。事發當時嘉雲公司所僱用之詹姓及劉姓勞工於吊籃內從事作業。過程中疑似吊籃懸掛裝置損壞導致翻轉，使得詹姓及劉姓勞工從吊籃中跌落，其中詹姓工人因未確實使用安全帶致直接墜落地面，在消防救護人員前往急救時已無生命跡象，緊急送醫不治。另1名劉姓工人因有佩戴安全帶致跌落後仍懸掛於空中，經現場人員緊急將其救下，所幸並無大礙。勞檢處表示，依起重升降機具安全規則第35條及第36條規定，雇主使用移動式起重機吊掛搭乘設備搭載人員作業時，應使搭乘設備有足夠強度，且使用之材料不得有影響構造強度之損傷、變形或腐蝕等瑕疵，同時應使勞工確實佩戴安全帶或安全索。勞檢處已於案發後要求雇主立即停工配合調查。至於雇主未做好安全設備以致勞工發生墜落死亡災害一事，未來如經調查屬實，因已涉及勞工安全衛生法第31條所定之刑事責任，將移送地檢署參辦。

12. 新北市板橋區大觀路二段浮洲合宜住宅聯外橋樑工程於2013年12月4日上午8時許傳出工安意外。一名陳姓工人於駕駛壓路機施工時，不慎翻落4公尺深的集水井，導致陳姓工人遭重車壓住受困。消防人員到場時，陳姓男子已失去生命徵象，送醫急救後仍未脫險。

根據大觀派出所及新北市勞檢處調查，案發現場為新亞建設開發公司承建的「配合合宜住宅道路橋樑交通改善工程」工地，下包商英瀚公司的陳姓勞工於工區內駕駛壓路機進行道路回填滾壓，疑因不熟悉操作方法及路況而連人帶車翻落。

13. 2011年至2013年期間，日月光半導體K7廠數次被高雄市環保局發現稀釋廢水及放流水不符標準而受罰。2013年10月1日，高雄市環保局抽驗後勁溪溪水，發現溪水遭強酸廢水污染，德民橋下方廢水酸鹼值為3.02，溯源追查找到日月光K7廠；高雄市環保局稽查後發現廠方隱匿通報並抽引自來水至採樣槽供主管機關採樣，將完全未處理的強酸廢水直接排入後勁溪。稽查人員在日月光K7廠一樓採樣槽及地下一樓放流槽檢測，發現酸鹼值分別為7.06及2.63，且鎳含量為4.38 mg/L，環保局質疑廠方抽自來水到一樓採樣槽為意圖矇騙，於12月9日對日月光半導體處以罰鍰60萬元；日月光負責人張虔生則於12月10日依公共危險罪遭移送高雄地檢署偵辦。

由於後勁溪下游設有高雄農田水利會引水口，主要供應梓官區、橋頭區農業用水，該廢水事件也引起各界擔心當地農田是否已遭受污染。高雄市農業局和海洋局於12月11日採集農作物和漁塭集水樣本，並暫時禁止採樣的農產品和漁產品出貨。環保局稽查人員並於12月11日前往日月光半導體K5、K7及K11廠稽查和採樣化驗，發現K11廠有未經環保局核准設置於放流槽後方的備用槽，此備用槽可利用管線未經依法設置之累計型流量計排放至後勁溪或納入污水下水道系統，與許可內容不符。高雄地檢署檢察官於12月13日訊問相關人士後，在K7廠查獲暗管直通外海排放廢水。桃園縣環保局人員於12月14日深夜查訪日月光中壢廠，發現晶圓切割機台製程違法排放廢水，桃園縣政府除下令3部晶圓切割機停機改善，並進行封管作業。高雄市環保局於12月17日公布12月10日在後勁溪下游橋頭農地採集的兩處土壤檢驗結果，發現包括砷、汞、鎳及鋅等8種重金屬含量皆符合食用作物土壤管制標準，但銅和鋅檢測值分別為176毫克/公斤、530毫克/公斤，均已超過監測標準限值，顯示農地確實遭到重金屬污染，必須公告持續監測。高雄市環保局於12月20日將日月光K7廠排放污染一案依違反水污法，處以勒令停工處置。日月光K7廠產出重金屬鎳的晶圓製程已停工，環保局將以行政罰法計算不當利得加重處罰1億1,006萬4,517元。日月光已在12月26日提出水污染防治措施及污泥改善計畫申請復工，環保局正在審閱資料並將儘速召開審查會。

14. 2013年12月10日環保署督察總隊中區督察大隊配合彰化地檢署查緝彰化電鍍業者（包括祥賀電鍍公司等十家）。環保署表示在繞流排放明確下，將督促彰化環保局追究不法利得並勒令停工。彰化地區東西三圳為主要灌溉渠道，污染狀況嚴重，流經彰化市及和美鎮等二地共44段區域。該區域內主要以種植水稻為主，總灌溉面積達1,812公頃，流域內主要行業為電鍍業及金屬表面處理業等。目前環保署列管各縣市污染的農地總面積，累計約400公頃。其中彰化縣的農地污染面積約230公頃，佔60%，也是全國唯一發現農地同時受到鎘、鉻、銅、鉛、鋅、汞、鎳、砷等8種重金屬過量污染的縣份。目前環保署已確定其中44公頃污染係由祥賀、藝松、蘇振輝、啟耀等四家電鍍業者所造成，將求償1.84億元整治費用，為《土壤及地下水污染防治法》施行13年來之最高求償紀錄。

環保署表示，彰化縣祥賀電鍍、藝松企業及蘇振輝工業共同埋設暗管排放污水至東西三圳污染農地40公頃，啟耀則是埋設暗管排放污水至東西二圳嘉犁支線污染農地4公頃，以每公頃最高400萬元整治費計算，將向四業者求償1.76億元。再加上銷毀農作的產值800萬元，總計求償1.84億元。因掌握消息指業者資金有不明流動，環保署已於2013年12月17日向法院提出假扣押，防止業者脫產。環保署表示，44公頃農地整治約需3至4年，每年農地停耕一公頃須補償9萬元，將由土污基金支付。針對該污染案，農糧署從4間公糧及2間民糧倉庫抽取11件稻穀樣本送驗，結果都符合規定。其中有2件檢出重金屬鎘，含量為0.07和0.08 ppm，低於衛福部所訂之標準限值0.4 ppm。至於彰化縣政府抽驗的芝麻、蘆筍及油菜，僅油菜驗出鎘、鉛及鉻，但含量也低於安全容許值。

15. 台灣菸酒公司烏日啤酒廠於2013年12月13日發生工安意外。51歲李姓男員工進入儲酒槽內清洗槽體時昏迷，送醫不治身亡；檢警相驗認定死因為缺氧窒息。

勞委會中區勞檢所初步查證發現，李員進入儲酒槽前未依標準作業程序通風換氣，已要求該儲酒場停工接受調查。依規定，員工進入儲酒槽前須戴橡膠手套、雨衣、雨鞋、安全帽、頭燈，且槽內氧氣需經測定足夠才可進入作業。勞委會中區勞檢所將進一步釐清廠方是否違法。

16. 台鐵花東鐵路改建工程台東段，於2013年12月14日上午約11時40分發生工安意外。一名石姓工人攀降進行擋土牆施工時，不慎從8公尺高墜落地面，造成頭部重創，緊急送醫不治。工地人員指出石姓工人身上繫有安全繩索，警方將進一步調查釐清意外發生原因。

台鐵說明，該施工區與台東分段完全區隔，交由鐵工局施作。花東鐵路電氣化預計在2013年底完工，2014年中通車。案發當日雖是例假日，位於台東火車站內的維修廠工程仍持續進行。近中午時有工作人員聽到一聲巨響，見聲響處有1人墜落在廠房鐵軌旁，消防人員到場時石姓工人已無呼吸心跳，送醫不治。現場工作人員表示，石姓工人可能是在8公尺高的廠房屋頂扛著重物行走，因重心不穩而跌落。事故發生原因仍待深入調查。

17. 涂姓鷹架工人於2013年12月16日上午在新竹市福華飯店5樓整修中庭外牆時，遭7、8樓間掉落的ㄇ字鷹架鋼筋刺穿左肩，直入心臟，緊急送醫不治。檢警相驗確認為工安意外，北區勞檢所將調查釐清是承包商或勞工個人疏失。

飯店大樓中庭外牆係由建設公司發包，進行補漆及防漏維修工作。目擊工人指出，當時涂姓工人獨自在5樓收拾物品，樓上還有3名工人仍在施工。可能是鷹架沒有搭穩，涂姓工人突然被7、8樓間掉落的ㄇ字鷹架鋼筋刺穿左肩窩，傷口深達30公分，直穿心肺，送醫急救不治。

18. 臺南市環保局於2013年12月17日啟動環檢警毒水專案，稽查偷排含有害廢水的業者，在仁德區查獲2家電鍍業者違法排放含強酸的廢水，違反水污染防治法。

台南市環保局表示，毒水專案由臺南地檢署檢察官指揮環保警察會同環保局稽查人員，同步稽查臺南市有偷排廢水疑慮的業者。12月17日於仁德區查獲1家金屬表面處理業未領有廢(污)水排放許可文件，逕行將廢水排入河川，違反水污染防治法第14條第1項規定。稽查人員已採樣送驗，將視污染數值依法處分，最高可罰新台幣60萬元整。位於仁德區的另一家電鍍業者疑似偷埋暗管，稽查人員開挖發現製程區牆壁有不明液體不斷滲漏。經採樣檢驗發現酸鹼值為4.68，屬酸性廢水，違反水污染防治法第7條第1項暨放流水標準第2項規定。而且該工廠廢水由未經核准的放流口排放，已構成繞流排放行為，違反水污染防治法第18條暨水污染防治措施計畫及檢測申報管理辦法第52條規定，兩罪併罰最重可處60萬元罰鍰。此兩家違法業者若驗出污水含有害健康物質且超過放流水管制標準限值，將依違反水污染防治法移送地檢署偵辦，並將追查不法利得依法追繳。毒水專案執行截至2013年12月底，共已稽查50餘家工廠，發現5家違法，2014年將持續稽查。

19. 高市環保局於2013年12月17日查獲德鎂金屬公司雖無廢水排放和貯留許可，卻將未經處理的強酸廢水排入典寶溪，已於17日報請檢察官到場勘驗，並要求立即停工接受調查。

環保局表示，德鎂金屬表面科技企業公司之營業登記項目為買賣進出，並無製造。但該公司自五年前在附近買下一鐵皮屋改作廠區，在沒有申請排放污水許可，也無設置貯留設備的情況下，涉嫌長期偷排強酸及含銅、鎳等重金屬液體至典寶溪。12月17日該公司附近居民發現典寶溪水質有異，於當日下午通報環保局。稽查人員前往查勘，目擊德鎂黃姓及張姓員工於陰暗的密閉空間，偷排酸鹼值2.2的強酸液至典寶溪，立即通報檢察官到場。檢方進入廠區勘查後，由環保人員將相關樣本帶回環保局檢驗。

20. 執行中的台9線蘇花公路山區路段改善計畫（一般通稱為蘇花改公路）於2013年12月26日上午傳出工安意外。觀音隧道北上線南口處，一名39歲黃姓工人正在整理噴槍機具時，意外遭吊車撞上胸口。黃男左胸嚴重挫傷，送醫時已無生命跡象。經急救後有恢復生命跡象但仍未脫險。警方正深入調查意外發生原因。