王秋森

能源轉向（德文原名為Energiewende，英文譯名為energy transition）是「應用生態學研究所」(Institute for Applied Ecology，德國的一個環境研究與諮詢機構)，在1980年發表的一份研究報告中創造的名詞。針對經濟發展衍生的環境問題，該研究報告提出一個嶄新的觀點：透過可再生能源及能源效率的推廣，經濟成長可在較低的能源消耗量下達成。「應用生態學研究所」於1982年將該報告以『能源轉向：不須依賴原油與鈾礦而達成的成長與繁榮』為書名出版。

多年來德國聯邦政府、產業界以及消費者協力推動各項能源轉向計畫，成果甚為可觀。其2014年整年的可再生能源發電量占總發電量的比率高達25.9% (註1)；而於2014年5月11日創下的可再生能源發電量占當日總發電量74%的紀錄，則於2015年7月25日刷新為78%。

德國在能源轉向推動計畫的另一項成就是，其2014年的能源總消耗量較2013年減少了4.7% (註2)，但國內生產毛額(GDP)還成長了1.6%，出口總值增加了3.3% (註1)。以往世界各國的經濟發展經驗顯示，一個國家的能源總消耗量僅在經濟不景氣的情況下才會降低。以製造業為支柱產業的世界第四大經濟體德國，能在經濟成長的同時減少能源消耗量實是一項很難得的成就。雖然去年冬天較為暖和，暖房所需的能源較少，上述這項成就主要仍應歸功於能源效率的提升。面對可再生能源成本較高的挑戰，德國產業界依賴能源效率的提升來維持其競爭力。政府亦以補貼方式大力獎勵能源效率科技的研發。

德國聯邦政府於2002年開始推動「能源效率倡議」（德文原名為The Initiative EnergieEffizienz，英文譯名為Energy Efficiency Campaign）。其主旨在於鼓勵消費者及產業界採行各類提升能源效率的措施。能源效率是用於評估用能效果的一種指標；若一個器具、設備、或系統以較少的能量即可達成相同的結果，則其能源效率較高。能源效率的提升可免除興建新的火力或可再生能源發電廠的投資，而減少火力發電廠的興建亦可防止環境污染；對於必須仰賴進口能源的國家而言，能源效率的提升可減少其對進口能源的依賴度，從而提高國家能源安全（參見註3）。

能源效率與可再生能源是達成綠色成長的主要方法。許多國際組織曾對綠色成長(Green Growth) 下了大同小異的定義。經濟合作暨發展組織 (Organization for Economic Cooperation and Development, OECD)  將綠色成長定義為：在扶植經濟成長和發展的同時，致力確保大自然能持續提供我們為獲取福祉所需要的資源與生態系統功能。能源轉向計畫的推動使德國向綠色成長的目標邁進了一大步。

德國國民對能源轉向計畫的支持是計畫能順利推動的基石。為了留給後代一個較乾淨、較具持續性的生態環境，他們願意承受能源成本增高的短期負擔。同時，德國國民亦極關注能源效率的提升。根據一份2013年9月及10月的調查報告，有57%的家庭於接受調查前的半年間曾以具體行動來提高家中各類器具的能源效率。他們認為這種行動可降低電費開支，亦是對能源轉向計畫的貢獻。

反觀台灣，2014年台電系統可再生能源(含水力)的發電量占總發電量的比率僅達2.8%，而火力(含燃煤、燃氣及燃油)發電的占比則高達77.1%。較諸德國，台灣在達成綠色成長的目標之前還有一段相對較長的路程要走，期待政府相關單位、產業界以及消費者共同加速努力。 

註1 https://www.destatis.de/EN/FactsFigures/FactsFigures.html

註2 http://www.ag-energiebilanzen.de/

註3 王秋森，零污染、無核廢、低成本、無噪音，『環保資訊』月刊第182期，2013年6月出刊。